中国数字乡村建设若干问题刍议1曾亿武1宋逸香1林夏珍2傅昌銮1摘要：中国数字乡村发展战略是在立足“三农”、对标城市、审视全国、放眼世界、承前启后、继往开来的基础上提出的，具有深远的现实意义。数字乡村建设是通过加强整体规划与配套，推进现代信息技术在农业农村经济社会发展中的综合应用，提高农村居民现代信息素养与技能，以增强乡村内生发展动力的农业农村现代化发展进程。在内容上数字乡村建设包括乡村数字基础设施建设、乡村数据资源开发与管理、乡村数字产业化、乡村产业数字化、乡村治理数字化五大维度。以协同理论、信息可视化理论和内源式发展理论为代表的经典理论对把握数字乡村建设过程中的重点难点有着重要的指导意义。中国数字乡村建设应坚持顶层设计、试点探索与基层创新相结合的方法论，注重试点的多层次性、顶层设计与试点探索之间的双向反馈，以及加强对试点实践的理论总结与经验辨识，逐步探索形成全国层面的统一化框架和标准体系。关键词：数字乡村数字赋能数字治理农业信息化农村信息化中图分类号：F325F724.6文献标识码：A一、引言信息化是推进农业农村现代化的重要手段。2005年中央“一号文件”首次提出“加强农业信息化建设”，标志着国家对农业信息化的重视上升至顶层设计层面的高度。此后，中国积极开展农业农村信息化的探索，覆盖农业信息技术研发、农业综合信息服务平台建设、农业信息收集与发布、实施信息进村入户工程、农村电子商务、开展农民手机培训等方面。然而，中国农业农村信息化发展水平总体不高，整体进展和成效还不是十分理想，农业农村信息化发展不平衡不充分的问题较为突出，城乡数字鸿沟依然显著存在，各行业各领域各环节各地区间的发展差距较大，严重制约了农业农村信息化的进一步发展。站在新的历史节点上，中央密集部署加快数字乡村建设，为新时期全面推进农业农村信息化发展提供了战略导向和工作指引。2018年中央“一号文件”明确提出“实施数字乡村战略”。2019年中央“一号文件”强调“加强国家数字农业农村系统建设”，中共中央、国务院出台了《数字乡村发展战略纲要》，农业农村1本文研究受到浙江省哲学社会科学规划课题项目“互联网普及与城乡收入差距：浙江证据”（编号：20NDQN313YB）、教育部人文社科一般项目“互联网平台企业促进草根群体包容性创新的机理及政策研究”（编号：20YJA630013）、浙江省软科学研究计划重点项目“科技创新助推浙江数字乡村发展的路径选择与政策研究”（编...

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