农业农村发展:权威专家深度解读十九届四中全会精神增量、优化存量的原则,以常住人口人均占有量为标准,确保农村居民人均占有公共资源投入增量超过城市居民,这样通过一段时期的增量调整,使农村居民人均占有公共资源存量逐步接近城市居民,从而实现城乡公共资源配置的相对均衡。要实现这种相对均衡化,关键是建立政府财政投入稳定增长机制,确保各级政府...